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送彩金app下载棋牌县人民政府办公室关于印发送彩金app下载棋牌县应急物资储备保障制度的通知

文章来源:送彩金app下载棋牌县人民政府办公室 发布时间:2020年01月03日 点击数: 字体:

送彩金app下载棋牌县人民政府办公室文件

 

 

 

 阳政办发〔2019〕82

                                   

 

送彩金app下载棋牌县人民政府办公室

关于印发送彩金app下载棋牌县应急物资储备

保障制度的通知

 

各乡人民政府,开发区管委会,县直及驻阳各有关单位

    《送彩金app下载棋牌县应急物资储备保障制度》经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实

  

 

                                  送彩金app下载棋牌县人民政府办公室

                                    202013    

 

送彩金app下载棋牌县应急物资储备保障制度

第一章总则

第一条 为切实加强全县应急物资保障管理工作,构建规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备保障体系,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《送彩金app下载棋牌县突发公共事件总体预案》等有关法律、法规和文件,结合我县实际,制定本制度。

第二条 本制度所称应急物资,是指用于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所必需的应急救援物资、生活必需品和应急处置装备。

第三条 本县行政区域内应急物资保障管理工作适用本制度。

第四条 我县应急物资保障管理的原则:

(一)统筹规划,分级负责。应急物资储备要实行统筹规划,分级实施,统一调配,资源共享。各有关部门(单位)要加强对本系统应急物资储备的指导和统筹工作,各乡(镇)要因地制宜加强应急物资储备工作。

(二)结合实际,突出重点。应急物资储备要结合实际,针对常发的、影响较大的突发事件确定物资储备的种类,先急后缓。应急物资储备数量要与当地实际人口、经济发展规模和社会发展状况相适应。

(三)常备不懈,确保供给。县级应急物资储备要与突发公共事件的应急预案、应急机制相对应,储备物资应做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈,确保储备物资在突发公共事件发生后能调得出、用得上。

(四)政社合作,注重实效。要充分发挥社会力量,利用社会资源,开拓社会代储渠道,积极探索建立实物储备与协议储备相结合的应急物资储备方式,最大限度提升应急物资储备水平。对于存储环境要求不高、更新速度较慢的应急物资,可进行实物储备;对于存储环境要求高、更新速度快的应急物资,可与相关专业机构或生产、销售单位签订供应保障协议,进行协议储备。

第二章职责与分工

第五条 县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

第六条 各乡镇、县级相关部门、各企事业单位负责制定和落实本部门、本单位年度应急物资储备计划;负责应急物资采购、保管、调运、补充、更新等管理制度制定工作;应急物资入库、验收和日常管理工作;每季度向县发展和改革局、县应急管理局报送县级应急物资储备库存、调用、补充、更新等情况。同时,根据各自职责做好重点物资的储备保障工作。

1.县发展和改革局负责帐篷、棉被、衣物等救灾应急物资的储备、轮换、日常监管;负责粮食、食用油的储备、轮换、日常监管。

2.县应急管理局负责危险化学品、烟花爆竹、煤炭企业、非煤矿山生产安全事故应急救援物资的储备,负责地质灾害预防和治理应急物资的储备。

3.县水务局负责防汛抗旱物资、设施设备等应急抢险物资的储备。

4.县交通运输局负责运力、公路抢险工程机械等应急物资的储备,负责船舶水上交通事故、污染事故处置的应急物资储备,负责交通应急抢险物资储备和应急运输车辆的组织调度。

5.县卫生健康和体育局负责公共卫生事件应急用品、救护设备、疫苗等应急物资的储备。

6.县工信局负责全县企业重要救灾物资的生产安排和紧急调度,负责协调灾区或事发地应急通讯保障等应急物资的储备;负责生活必需品物资储备;会同县药材公司做好药品等应急物资的储备。

7.县农业农村局负责农业自然灾害、环境污染等应急物资的储备。

8.县公安局负责处置突发群体性事件等应急抢险救援和维护社会稳定等应急物资储备。

9.县市场监管局负责食品安全事故等应急物资的储备。会同县工信局做好药品、医疗器械等应急物资的储备,确保物资质量。

10.县气象局负责灾害性天气监测预警应急物资的储备。

11.县住建局负责供气、供热、供水、建设工程生产、人防工程和环卫设施等市政基础设施维护管理所需应急物资的储备。县自来水公司负责应急供水抢险救灾物资储备。

12.县供电支公司负责应急供电设备和电力应急抢险等应急物资的储备。

13.县电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司负责通信网络应急抢险救灾等应急物资的储备。

14.县林业局负责森林草原防火、野生动物疫情等应急物资的储备。

15.县人武部负责民兵抢险日常应急物资的储备。

16.市生态环保局送彩金app下载棋牌分局负责突发环境事件、重污染天气、环境应急监测设备等应急物资的储备。

17.县消防救援大队负责消防救生的应急物资储备。

18.县畜牧中心负责突发动物疫情的应急物资储备。

19.县能源局负责煤、电、油以及新能源等应急物资的储备。

20.县教育局负责教育系统突发事件等应急物资的储备。

21.其他相关部门按照本制度规定负责做好本部门本系统职责范围内应急物资储备。

22.各乡(镇)人民政府负责本区域的应急物资储备。

23.县财政局负责级应急储备物资的经费预算和拨付工作,指导各乡(镇)建立应急储备物资经费预算保障制度。

第七条 各乡(镇)人民政府根据上级安排负责本辖区内应急抢险救灾、生产生活必需品应急物资的储备。

第八条 县级应急物资保障单位负责做好应急物资储备管理工作。

第九条 县审计局负责依法对应急物资采购、储备、更新和管理使用情况进行审计监督。

第十条 按照结构合理、品种齐全、规模适度的要求,坚持政府储备与社会储备相结合,实物储备与能力储备相结合,做好应急物资储备。

第十一条 应急物资采购,按照公开招标、透明节俭的原则,严格按照政府采购的有关规定执行。重特大突发事件和紧急抢险急需的应急物资,经县人民政府批准后,可进行紧急采购。紧急采购活动完成后,采购的应急物资品种、数量、单价等结果应当在网上公布,接受社会监督。食(药)品类等不宜长期保存的应急物资,可与有关供应商(厂)家签订供货协议,委托定点代储,保证供应。

第十二条 采购的应急物资必须符合国家相关技术标准,质量安全可靠。

第十三条 鼓励社会力量积极参与应急物资储备工作,鼓励支持引导城乡居民家庭储备必要的应急物品,扩大应急物资储备的来源渠道。

第十四条 各应急物资保障单位建立和落实应急物资日常管护制度,包括应急物资入库、保管、出库、盘库等制度,加强应急物资管理,做到实物、标签、账目相符,保证物资保持良好状态。各级应急物资保障单位要加强应急物资管理工作的监督检查,适时举行应急物资保障演练和联合调运演练,磨合应急物资保障机制。

第三章调用与补充

第十五条 建立健全应急物资调用机制,突发事件发生后,首先动用本级应急物资储备。在本级储备无法满足需要的情况下,可向上一级人民政府提出应急物资调用申请,调用申请应明确需要调用的应急物资种类、规格和数量及调运时间和地点等内容。

第十六条 需要县级统一协调调用应急物资的,经县人民政府同意,由县应急管理局发出调度令统筹调用。

第十七条 各有关部门和单位要严格执行调度令,负责组织实施应急物资调用等工作,并及时向县发展和改革局反馈落实情况。

第十八条 交通运输部门对应急物资运输应优先安排,加强联动,保证运输。

第十九条 各有关部门和单位要根据本单位应急物资储备和使用情况,及时做好应急储备物资的补充、更新和核销工作。

第四章监督与惩处

第二十条 县监察、审计、市场监管等部门应按照各自部门职能,及时对应急物资的数量、质量、发放、使用情况等进行监督检查。

第二十一条 相关单位和人员违反本制度规定,有下列行为之一的,依照有关规定追究行政责任,失职渎职问题严重的移送司法机关处理:

(一)因管理不善,致使应急物资发生损失的;

(二)失职渎职未按照要求建立应急物资储备的;

(三)未经批准,擅自动用应急物资的;

(四)有贪污、挪用应急物资等徇私舞弊行为的;

(五)未按要求组织应急物资调运造成严重后果的;

(六)其他应追究责任的情形。

第五章附则

第二十二条 本制度由县发展和改革局、县应急管理局负责解释。

第二十三条 本制度自2020年2月 1日起施行。